一、規劃與實施之間的不匹配
目標定位的差異規劃階段：往往基于理想化的目標和愿景，設定高標準、高質量的發展目標。
落地階段：受資金、技術、政策等多方面限制，可能無法實現規劃中的全部內容，導致目標定位與實際實施之間存在差距。
實施條件的限制
規劃時可能未充分考慮當地的實際條件，如地質、氣候、交通等，導致規劃方案難以落地。
落地過程中可能遇到政策調整、資金短缺等問題，使得規劃方案無法按計劃實施。
二、規劃與市場需求之間的脫節
市場需求的變化規劃階段：基于當時的市場需求和趨勢進行預測和規劃。
落地階段：市場需求可能發生變化，導致規劃中的旅游產品、設施等與實際市場需求不匹配。
市場競爭的加劇
隨著旅游市場的不斷發展，競爭日益激烈。規劃中的旅游產品可能面臨其他景區的競爭壓力，導致落地后難以實現預期的市場效果。
三、規劃與利益相關者之間的協調問題
利益訴求的差異規劃過程中，政府、企業、社區居民等利益相關者可能有不同的利益訴求，導致規劃方案難以平衡各方利益。
落地過程中，各利益相關者的訴求可能進一步凸顯，使得規劃方案的實施面臨更多挑戰。
公眾參與度的不足
規劃中可能缺乏廣泛的公眾參與和意見征集，導致規劃方案與社區居民的期望和需求存在差距。
落地過程中，社區居民可能因對規劃方案的不了解或不滿而產生抵觸情緒，影響規劃的實施效果。
四、規劃與監管之間的不足
規劃評審的走過場部分旅游景區規劃在評審過程中可能存在走過場的問題，導致規劃方案的質量參差不齊。
評審機構的專業性和權威性不足，也可能影響規劃方案的落地效果。
監管機制的缺失
旅游景區規劃的實施過程中可能缺乏有效的監管機制，導致規劃方案在實施過程中出現偏差或變形。
監管機制的缺失還可能引發一系列問題，如工程質量問題、資金挪用問題等，進一步加大規劃與落地之間的差距。
五、規劃與實施之間的時間差
規劃的前瞻性與實施的滯后性旅游景區規劃通常具有一定的前瞻性，旨在預測和引領未來旅游市場的發展趨勢。
然而，實施過程中可能因各種原因（如資金到位慢、政策調整等）而滯后于規劃的時間表，導致規劃與落地之間存在時間差。
規劃調整與實施的靈活性
規劃中可能包含一些靈活性較大的內容或預留了調整空間，以適應未來市場環境的變化。
然而，在實際實施過程中，這些調整可能受到各種因素的制約而難以實現，導致規劃與落地之間的差距進一步加大。
